随着人民（mín）生（shēng）活水（shuǐ）平不断提（tí）高，越来越多的家庭具备了购买社（shè）会化家（jiā）政（zhèng）服务的（de）条（tiáo）件（jiàn），家政服务（wù）领域聚集（jí）了巨大（dà）的市场需求（qiú）。值得注意的是，虽然市场需求旺盛，但高质（zhì）量（liàng）的有效供给依然稀（xī）缺。同时，行业（yè）市场规范化水平较低，从业人员合法权益缺乏保障问题亟（jí）待解决——

根据国（guó）家发改（gǎi）委社会发展（zhǎn）司公布的数据显示，2017年全国家政服务（wù）行业营（yíng）业收入达到4400亿元，同比（bǐ）增长26%，从业（yè）人员（yuán）达2800万人左右。中（zhōng）国劳动和社会保障科学研究院近日也发布《中国家政服（fú）务业发展报告（2018）》显示，近年来（lái）我国家政服（fú）务业整体保持良好发展势头，家政服务业产业规模继（jì）续扩大，连续保持20%以上的年增长率，其中（zhōng）规模以上企业营业收入增长速度更快（kuài）。

需求提升业务壮大

随（suí）着人（rén）民生活水（shuǐ）平不断提高（gāo），越来越多的家庭具（jù）备了购买社（shè）会化家政服（fú）务的条件，家政服（fú）务领（lǐng）域聚（jù）集了巨（jù）大的市场需求。

家政（zhèng）服务领域不（bú）断（duàn）扩展，已不仅仅限于简单劳务型的家政服务（wù）。随着家政服务需求日益多（duō）元化、个性化，家（jiā）政服（fú）务领域趋向多（duō）样化、专业化。传统的简单劳务型（xíng）家（jiā）政服务市场如保洁、搬家、保姆等项目不断（duàn）细分，知识技能型家政服务（wù）市场如育婴师、家教、护（hù）理等更加专业，专家管理型家政服务市场（chǎng）如（rú）理财、管家（jiā）等服务正在（zài）快（kuài）速发展。目（mù）前，家（jiā）政服务涉及的细分产业已（yǐ）有20个门类（lèi）、200多种服务项目（mù）。

近年来，婴幼儿家政服务需求处（chù）于（yú）快速（sù）发展状态。根据商务部统计（jì），家政服务（wù）业母婴护理业态的营业收（shōu）入从2014年（nián）的（de）703亿元增加到2016年（nián）的1055亿元（yuán），两年间（jiān）增长50%，母婴（yīng）护理业态营业收（shōu）入（rù）占家政服务业总营业收入（rù）的比例基本维持在30%以上水平。

就从业人数来看（kàn），我国（guó）家政服务从（cóng）业人数也呈现逐年（nián）增长趋势。报告显示，2016年全（quán）国家政（zhèng）服（fú）务机构（gòu）从业人员（yuán）为2542万人，占全社会就业总数的（de）3.3%，占第（dì）三产业就业人（rén）数（shù）的7.5%。与2013年比，家政服务（wù）从业人数年均增长12.2%，远远高于（yú）第三（sān）产（chǎn）业就业人员4.4%的年均增长率，在吸纳就业方（fāng）面的表现非常可观（guān）。

为推动家政服务业（yè）转型升级、提质扩容，政府（fǔ）相（xiàng）关部门近年来重视通过抓品牌建设培育龙头企（qǐ）业，推进企业连锁门店建设，规范化建设（shè），促进（jìn）家政服务（wù）产（chǎn）业化发展（zhǎn），家（jiā）政服务机构品牌建设取（qǔ）得（dé）了积极进展，出现了一大批家政（zhèng）服（fú）务（wù）品牌。各地加大培育家（jiā）政服务市场（chǎng）力（lì）度，不断（duàn）提（tí）升家（jiā）政服务供给能力和质量，构（gòu）建（jiàn）了“一（yī）站式超市（shì）型（xíng）”家（jiā）庭服务广（guǎng）场等（děng）。

供给（gěi）不（bú）足矛（máo）盾突出

根据中国家庭服（fú）务业协会的（de）调查，我国城镇现有（yǒu）1.9亿户家庭约15%的家庭需要家政服务。根据（jù）北京家（jiā）政服务（wù）协会测算，北京600多（duō）万户家庭中，至少有200万户（hù）需要家政（zhèng）服务，其中老人陪护、病患护理、婴幼儿看（kàn）护将是（shì）北京（jīng）需（xū）求（qiú）量（liàng）最大的家（jiā）政服务业态。

报告（gào）认（rèn）为，经济持续发展和居民收入增加刺激了家（jiā）政服（fú）务需求。2017年，全（quán）国人均可支配收（shōu）入达到25974元（yuán），比上年增长9.0%，其中（zhōng）城镇（zhèn）居民可（kě）支配收入为36396元，增长8.3%，收入水平的提高（gāo）为家政（zhèng）服务消费提供了（le）客观物质基础。随着居民收入水平提高，改善型消费不断增（zēng）加，对家政服务的需求不断提升。根据测算，我国（guó）家政服务（wù）需求尤其是高端家政（zhèng）服务业需求今后将快速增长，成为家政服（fú）务的主要业态领域。

但是，从供给来（lái）看，无论是从数量还是质量上，家（jiā）政服务供给（gěi）都不（bú）能满足快速增长的需（xū）求。出于（yú）劳动强度大、职业偏（piān）见等原因，愿意从（cóng）事家政（zhèng）服务的农（nóng）村青年转移劳动力和（hé）城（chéng）市下（xià）岗（gǎng）职工越来越少。其中，高端家（jiā）政服务领域的供给更是稀缺。

报告显示，目（mù）前我国（guó）家政服务从业人员88.6%来自农村（cūn），年龄结构偏（piān）大（dà），“80后”新生代从业人员所占比例不到20%。同时，文（wén）化水平较低，高中（zhōng）及以上文化水平仅占（zhàn）14.1%。家政（zhèng）服务从业（yè）人员流动性高、稳定性差，大多数是行业“新手”。低层次的文化程度增大了（le）对家政（zhèng）服务（wù）业从（cóng）业人员的培训需求和难（nán）度。

同时，家政服务业市（shì）场规范化（huà）水平（píng）仍然较低。除较大的（de）家（jiā）政服务（wù）企业建有培训机构外，多数企业没有（yǒu）专（zhuān）门（mén）的培训部门，常常是（shì）老员（yuán）工带（dài）领新员工（gōng）现场（chǎng）实习几次就直接上岗了。行业绝（jué）大多数（shù）采取中介（jiè）方（fāng）式（shì），家政服务人（rén）员没有与企业签订劳动（dòng）合同（tóng），从业人员（yuán）的（de）合法权（quán）益缺乏保障。

融合（hé）发展前景广（guǎng）阔

“立足于家政服务业的（de）现（xiàn）状和（hé）发展需求，未来家政服务业将呈现规范（fàn）化（huà）、职业化、智能化（huà）、品牌化、跨（kuà）界（jiè）化发展（zhǎn）的趋（qū）势（shì）。”报告主编、中国劳动和社会保障（zhàng）科学研究院副院长莫荣表示。

近（jìn）年来（lái），以“互（hù）联网+”和连锁经营（yíng）为（wéi）代表的新经营模式对家（jiā）政服务业产生了重要影响。2016年，连锁家政服务企业（yè）有12万家，占家（jiā）政服务企业（yè）总数（shù）的18.2%，企业营业收入1438亿（yì）元，占（zhàn）家政（zhèng）服务（wù）企业营业总收入的41.1%。莫荣认为，连锁经营大（dà）大（dà）提高了企业的运行效率和组织（zhī）化（huà）程（chéng）度。同时，O2O家（jiā）政服（fú）务业蓬勃发展，家政公司互联（lián）网化恰好契（qì）合了消（xiāo）费者的需（xū）求，符合家政行业发展进步的规（guī）律。

“一方面（miàn），随着经济社会发展的大趋势，家（jiā）政服（fú）务大众化将越发凸显，服务‘平民化’将（jiāng）成（chéng）为（wéi）常态，未（wèi）来（lái）服（fú）务费（fèi）用（yòng）大幅增加（jiā）的空间并不大；另一方（fāng）面，家政服务业发展和服务水平（píng）的（de）提高需要更多（duō）资本介入，需要高素（sù）质高（gāo）技能的人员（yuán）。因此，在家政（zhèng）服务业中，存在服务对象大（dà）众（zhòng）化和服务水平（píng）成长性的矛盾。为此，需要寻找支撑行业发展新的增长点。”莫荣认（rèn）为，从（cóng）供求关系看，家（jiā）政服务属于高频消费，有着（zhe）贴近消费者、受众广（guǎng）泛等特点（diǎn），因此（cǐ）家政服务业在产业链的延伸和跨界发展方面有着独（dú）特的优势。

当前，跨界家政服（fú）务方兴未艾（ài），“家政服务+其（qí）他（tā）生活服务”“家（jiā）政服务+生产服务业”“家政服（fú）务+产品”等多种形式的融合跨界将呈现蓬勃发展趋势（shì）。“今后，顺应并引（yǐn）领大数据时代服务行业的发展潮流，以物（wù）联网为依托，搭建家政服务（wù）行业大数（shù）据平台，促进（jìn）家政服务行业与信息化、网（wǎng）络化（huà）深度（dù）融合，并在此基础上创新业态、创新服务模式、创新盈（yíng）利模式，同时发（fā）展家（jiā）政服务行业人（rén）工智能，开发养（yǎng）老、医（yī）疗、清洁等家政（zhèng）服（fú）务行业的人（rén）工智（zhì）能产品，将（jiāng）能够回应市场需（xū）求（qiú），弥补未来劳动力（lì）缺口